南宫28：简论“入世”对我国农业的影响

概要：本文对重新加入世贸组织以来中国农业经济受到极大的冲击展开了分析并明确提出了一些建议性措施。　　关键词：入世 冲击 措施 减缓建设 　　 　　重新加入世贸组织给中国农业带给了发展机遇，同时也带给不利的挑战。

中国农业必需扎根优势，培育和发展主导产业；减缓龙头企业的培育和建设，发展农村专业合作经济的组织；强化科技投放，提倡农业科技创新；充分利用WTO农业规则，维护我国农业，减缓农业产业化，庆贺“入世”挑战。　　一、重新加入WTO对中国农业的冲击 　　（一）对农产品生产的冲击 　　第一，随着贸易维护的比较增加，中国农产品的竞争力由于日益升高的农产品成本而更为巩固。90年代以来，我国农产品生产成本以年均10%以上的速度递减，农产品价格随之较慢下降。

“入世”后，国际农产品对国内市场的影响更大，一是引发国内农产品价格暴跌，引起市场波动；二是更进一步加剧国内农产品供求矛盾，影响农民收入减少，骨折其生产积极性，对中国农业生产的长年平稳发展和维持农产品市场平稳有利。　　第二，政府对农业生产的调控空间和力度受到限制。

目前中国主要农产品的国家收购价高于国际市场价格，按WTO标准计算出来，体现农产品市场反对水平的AMS为负值。入世后将全部中止管制农产品的非关税措施，仅有用关税及关税配额来调节农产品进口，这就意味著，中国对主要农产品收购价格提价的下限为国际市场价格，再行再加对农资价格的补贴，对农业的市场反对水平不应掌控在农业生产总值的10%以下。似乎，这有利于中国通过农产品行政政策和生产资料补贴政策来调控市场，掌控农产品成本的下跌，调动农民生产积极性。思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/ 　　（二）对农业生产条件、经营管理方式的冲击 　　第一，从生产条件和经营规模看，中国人多地少，人均耕地仅有占到一亩左右且肥肉化，无法构成规模；农业生产边际成本高，粮食生产的商品率较低。

国际经验指出，农产品生产是不存在规模经济效益的，美国90%的农产品是由年销售额多达5万美元的农场获取的，占据耕地37%的小农场产值仅有占到10%，不少小农场是在亏损耗状态下运营，其结果是小农场的破产或被吞并。欧美农业无论是单位产量还是人均建构值都大大低于中国单位产量和人均建构值。　　第二，从经营理念看，中国农民文化水平不低，市场意识疏远，信息道岔，经销僵化，而国外农场主所不受教育水平较高，市场意识强劲，懂以市场经济的“价格信号”来指导生产和销售。

有关资料表明：1998年农村劳动力总数中文盲或半文盲和小学文化程度占到44.05%，高中程度人数占到9.15%，中专以上程度人数占到1.83%文化程度偏高，获取给市场的农副产品大多为原材料或初级加工品，价格低、成本高、效益劣。而外国农场主市场意识强劲，能根据“价格信号”大大研发出有深加工、精加工适销对路的农产品，同时运用高科技开发智力农业、细致农业、信息农业和生态农业，提升经济效益。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　二、维护我国农业经济所采行的措施 　　（1）扎根优势，培育和发展主导产业 　　根据较为优势理论，一国应出口其具备较为优势的产品，进口不具较为优势的产品。针对中国具备优势的特色农产品出口数量严重不足，而产量大的产品出口率又过于低的对立，须要大力实行产供销一体化的产业化建设，发展特色农业，政府部门不应自由选择生产有优势、产业关联度较小的支柱产业和主导产品及特色产品，如大力发展我国的优势稻米、优质油料、水果、花卉、水产品、肉类制品等主导产业，利用重新加入WTO的不利机遇，不断扩大国际市场份额。

主导产业奠定后，政府要在资金、技术、人才等各方面向主导产业弯曲和扶植，建构主导产业的政策优势，逐步不断扩大产业规模。　　（2）减缓龙头企业的培育和建设，发展农村专业合作经济的组织 　　龙头企业必需是市场拓展能力强劲，资金力量雄厚，有较强科研开发能力、防止与抵挡市场风险能力的的组织，可以由能人、大户跟上，或必要以农产品加工、销售企业或公司联合，并购农民生产的农副产品，再行展开加工，销售，使生产、加工、流通融合一起，构建产业化。各级政府不应根据各地实际，办好规划，增大投资力度，展开重点扶植。如湖南省确认重点建设粮食、棉麻、油料、畜禽、水产、林果、茶叶、蔬菜、烟草、药材等十大主导产业，与此适当，各级政府不应减缓这些农产品加工，销售龙头企业的建设，省里重点扶植的龙头企业不应减少到40-50个。

从目前产业化经营实践中来看，龙头企业大多从现有乡镇企业和城市工业中替代性构成，这样的龙头企业很难做与农户“利益分享，风险共计担，优势互补，联合发展”。从农业发达国家的农业产业化成功实践分析，在家庭集中经营的基础上，依赖农村专业合作经济的组织，广大农民自筹资金，牵头发展加工和流通企业，从农产品加工和销售环节取得平均利润，进而培育发展龙头企业，是创建产加销一条龙，贸工农一体化为主要特征的农业产业化体系的重要途径。论文网 http://www.lw54.。

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